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川汽职院党发〔2014〕2号
中共精品缅甸乐园在线入口委员会
对于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见
院内各党支部：
为了认真贯彻落实《中共四川省委教育工委、四川省教育厅党的群众路线教育实践活动领导小组对于民办高校深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》以及《中共绵阳市委对于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共绵阳市交通运输局委员会对于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》部署，结合我院实际，现提出以下贯彻实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。以党的十八大和十八届叁中全会精神为指导，深刻领会习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，加强学院党员群众观和党的群众路线教育，以贯彻落实中央、省委、市委、局党委、院党委改进作风工作要求为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，进一步转变作风，以“立德树人”为目标，加强师德风建设和教风学风建设，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，凝聚改革发展稳定的正能量，坚定不移地走产学研结合道路，坚定不移地服务地方经济建设，建设合格的高职学院。
（二）基本原则。坚持正面教育为主,认真落实从严要求；坚持批评和自我批评,充分发扬整风精神；坚持开门搞活动,努力实现群众满意；坚持分类指导,增强针对性实效性；坚持领导带头,突出示范引领推动。
二、总体要求及范围对象
（一）总体要求。全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，围绕为民务实清廉主题，贯彻整风精神，坚持严的标准、措施和纪律，突出学习教育，突出问题导向，突出服务群众，突出领导示范，边学边查边改。坚决反对“四风”，对作风之弊，行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，解决群众反映强烈突出问题，使思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。全面加强我院党建工作，充分发挥党组织凝聚人心，推动发展，促进和谐的作用，为学院的健康发展提供坚强有力的政治保证。
（二）主要对象。以院领导班子及系（部）处室科级以上党员领导干部为重点。具体包括：汽车工程系、经济管理系、机械工程系、思想政治和基础部、党政办、组织人事部、教务处、学生工作部、招生就业处、财务处、后勤处、保卫处、督导室、驾校的全体党员干部。部门非党员中层干部一同参加此次教育实践活动。
（三）重点任务。重点解决学院班子领导干部、各系（部）处室领导干部存在的“四风”问题，回应群众关切，维护群众利益，注重解决学院建设和管理中的现实问题，把改进作风的要求落实在基层。
1、着力解决“四风”问题。
（1）院领导班子要重点解决一些人对理论学习重视不够，理想信念淡化。一些人学历、文凭、职称还不适应高等职业教育的要求。有的人思想观念落后，开拓创新意识较差。有的人履职意识不强，管理水平和能力还不能适应现代职业教育的要求。围绕立德树人的根本任务，主动服务地方经济社会发展意识还不够强。
（2）各系（部）处室领导干部要重点解决推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、汇报不及时。部分中层干部执行力不强，落实不力，工作拖沓，效率低下。责任意识不强，管理水平不高，甚至不负责任，不敢担当。有的人得过且过，不思进取。落实学院“厚德强技、理实交融”的办学理念还不够。
2、着力解决关系群众切身利益的问题。
坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项惠及师生的政策。努力解决师生在工作、学习、生活等方面的突出问题，营造良好的育人环境。
3、着力解决充分发挥党组织的政治核心作用问题。
围绕发挥好党组织的政治核心作用和监督保证作用，认真解决组织活力不够，战斗力不强，组织生活制度不健全，对党员的教育管理不细致，对教职工中的入党积极分子培养考察不够规范等问题。
4、着力解决增强党员党性问题。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;在党员队伍建设方面，要围绕保持党的先进性和纯洁性，认真加强党性教育，解决党员意识淡薄，宗旨观念和服务意识弱化，先锋模范作用发挥不够，敬业奉献精神不强，理想信念弱化，缺乏责任感等问题。
三、时间安排和主要环节
教育实践活动坚持调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键。时间从今年1月开始，9月基本完成。集中学习教育时间不少于3个月。
(一)学习教育、听取意见
1、组织学习、深入思想发动。在逐级动员的基础上，组织党员干部认真学习党的十八届叁中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省委、省委教育工委、市委、和市交通局党委规定的学习内容，学习党的光辉历史和优良传统，学习兰辉、张勇同志的精神。集中开展“理论宣讲教育、先进典型引导教育、反腐倡廉警示教育”等专题教育。综合运用领导班子民主生活会学习、播放专题教育片、专题研讨、典型引导、个人自学等多种方式，组织党员、干部搞好学习讨论。学习讨论不少于40个学时，其中：组织集中学习培训不少于3天，开展集中讨论交流不少于3次，各系（部）处室党员领导干部要撰写1篇学习心得体会，并在一定范围内公示。学院各支部召开专题学习讨论会，院领导要参加所在支部组织的专题学习。
2、开展调查研究，广泛听取意见。活动期间，院领导按各自分管工作，深入到各系（部）处、室去，深入到师生中去开展调研，形成专题调研报告。通过广泛征求意见和建议，了解师生反映强烈的问题，了解党员、领导干部在作风方面存在的主要问题，了解如何改进这些问题的建议。征求意见可采取个别谈话，开座谈会，书面问卷调查，公开信箱，网站邮箱等方式进行。把调查研究与推动工作、服务群众结合起来。将收集到的意见和建议，分层次原汁原味地反馈给相关个人和部门。为解决问题打好基础。
(二)查摆问题、开展批评
1、讨论“四风”具体表现，找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，对照改进作风有关规定，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，领导班子及其成员和党员、干部自觉“对号入座”，深入查找“四风”问题具体表现，重点开展“四查四治”活动：即查宗旨意识强不强，治脱离实际、脱离群众之病；查工作状态好不好，治敷衍塞责、弄虚作假之病；查“两个务必”牢不牢，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。
2、严格对照检查，认真撰写对照检查材料。院领导班子成员都要写对照检查材料，对照检查材料，重在写问题，重在找原因，重在查自身。对照检查材料的内容主要是个人在“四风”方面存在哪些突出问题，产生问题的原因分析，今后努力的方向和改进的措施。撰写对照检查材料时，对征求意见时提出的问题作出认真负责的回答。院领导班子成员的对照检查材料要报督导组检查同意，中层干部的对照检查材料报学院党委审阅把关。
3、开好专题民主生活会。院党委要召开一次院领导班子成员参加的专题民主生活会，会前要普遍开展交心谈心，坦诚交换意见。会上要严肃认真的开展批评与自我批评。会后在中层以上干部中通报民主生活会情况。专题民主生活会请交通运输局党委安排领导参加，对我院领导班子民主生活进行指导。
(三)整改落实、建章立制
1、认真制定整改方案和落实整改措施。针对查摆出来的各类问题，学院主要负责人、各部门主要负责人要分别主持制定院领导班子和各系（部）处室的整改方案。各部门以及党员干部都要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，提出整改方案。整改方案要明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限、整改效果等。对群众反映强烈的问题，要一开始就从具体事项抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。院分管领导负责对分管部门整改方案的初审；学院的整改方案由局督导组审核；其他党员、干部的整改措施由各党支部书记审核。整改方案和整改措施要在一定范围内公布，主动接受群众监督。
2、开展专项整改。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。
3、健全完善规章制度。区分“废、改、立”叁种类型，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，构建制度体系，完善各系（部）处室各项规章制度和目标任务考核制度。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，逐步形成保障和促进学院科学发展、加快发展的制度体系。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;四、活动载体
（一）开展“学兰辉（学张勇）、争做‘五好’干部”对标争先行动。以学习践行兰辉（张勇）精神为契机，在党员中坚持开展创先争优、在干部中开展争创“五好”干部活动，充分发挥党组织和党员的模范带头作用，通过每学期开展的“先进党支部”、“文明服务标兵（优秀党员示范岗）”等评选活动，进一步增强党员和党员干部宗旨意识、服务意识、责任意识和团队意识，着力营造“组织创造环境、个人追求卓越”教书育人环境。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;（二）开展“叁养成、叁提升”群众工作能力培育行动。通过学习教育，引导各系（部）处室党员干部解决一些干部不清楚什么是群众工作、怕做群众工作、做群众工作能力不足的问题。养成倾听师生意见、集中民智作风，提升科学决策、民主决策能力；养成直面困难、直面问题作风，提升解决问题、化解矛盾能力；养成顺应群众意愿、回应群众呼声作风，提升宣传群众、组织群众能力。
（三）开展“聚焦服务、晋位升级”基层服务型党组织创建行动。围绕“服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、服务基层”创建主题，深化“叁分类叁升级”活动，主要在于夯实基层基础、提高各系（部）、院机关党组织服务群众的能力和水平，把问题解决在基层，实现群众满意。切实找准服务需求、创新服务载体、丰富服务形式、强化服务保障，不断提升服务效能。全面推行党员先锋行为管理，严肃处置不合格党员，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;五、组织领导
学院党委把此次开展的教育实践活动作为一项重大的政治任务，按照市委和市交通运输局党委的统一部署，结合学院改革、建设和发展实际，周密安排，精心组织，认真实施。
（一）领导带头。学院党委和基层党组织主要负责人要承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。学院中层领导和党员要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。
（二）明确责任。按照上级党组织的要求，成立学院党的群众路线教育实践活动领导小组，学院董事长、院长邓斌同志任组长，党委书记、常务副院长袁应柏同志和党委副书记、纪委书记张立光同志，党委副书记杨军任副组长具体负责学院教育实践活动的组织实施。领导小组下设办公室（由学院党政办兼），负责日常活动的组织协调和具体工作。
（叁）突出特色。教育实践活动中，既要落实市委和市交通运输局党委的要求，把“规定动作”做到位，又要结合学院实际，在“自选动作”上突出特色。通过广泛听取意见，征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决师生反映强烈突出问题，阻碍发展的体制机制问题，以及安于现状、创新不足，脱离实际、效率不高等作风问题。
（四）统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动学院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大和十八届叁中全会精神紧密结合，与推动学院科学发展和践行“厚德强技，理实交融”的办学理念紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，做到两促进、两不误。
（五）加强宣传。充分利用网站、校园广播等多种形式，大力宣传教育实践活动，及时反映学院开展活动的情况，加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流。及时向上级部门报送有关信息，争取指导、支持与帮助，营造良好氛围。
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&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2014年3月13日
报送：中共四川省教育工作委员会、中共绵阳市交通运输局委员会
中共精品缅甸乐园在线入口委员会 2014年3月13日印发
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